Многие водители-нарушители не имеют ничего против расчета на месте — ведь как процедура составления протокола, так и оплата штрафа отнимают немало времени. В ГАИ попытались частично решить данную проблему. Что из этого вышло — разбирался Владимир ШЛЯХОВОЙ.
Ускорить оформление протокола и постановления о наложении штрафа вполне реально, но для этого необходимо автоматизировать их составление и распечатку, что позволит сократить требуемое на это время с 15–20 до 2–3 минут. Еще очевиднее — упростить форму протокола и постановления о наложении штрафа, объединив их в одном документе. Но в ГАИ пока ни к тому, ни к другому не готовы. Зато в данном ведомстве решили обеспечить водителям возможность уплаты штрафа на месте.
И в данном случае речь идет не об оплате наличными «с половины» и без прокола, а об официальном оформлении всех документов, с оплатой штрафа банковской карточкой через мобильный платежный терминал. Естественно, такая оплата возможна только в добровольном порядке, и введена она с одной-единственной целью — упростить уплату штрафа для водителя и исключить при этом его забывчивость, что может привести к необходимости заплатить этот самый штраф в двойном размере.
Конечно же, речь идет только о тех случаях, когда водитель согласен с нарушением и не собирается его оспаривать, имеет банковскую карточку и желает ее использовать для оплаты штрафа. То есть никакой «принудиловки» нет. Не нужно и покупать какую-то специальную карточку для оплаты штрафов с предварительным внесением на нее определенной суммы денег, как это предлагал один из бывших горе-руководителей Департамента ГАИ Сергей Коломиец.
Собственно, и в нынешнем предложении ничего особо нового нет. Впервые подобную систему у нас предлагали ввести еще около десяти лет назад, однако тогда банковские карточки еще не имели столь массового распространения, как сейчас, поэтому данную идею отложили в долгий ящик, из которого ее теперь снова извлекли.
Так что система, позволяющая заплатить штраф на месте, в очередной раз внедрена в Киеве в качестве эксперимента. При этом водителя, на которого составлен прокол и выписано постановление о наложении штрафа, информируют о том, что он может уплатить штраф на месте, используя банковскую карточку. Для этого подобными платежными терминалами оснащены 15 патрульных экипажей —
по одному на каждый район столицы.
Опасения беспочвенны
Все началось с того, что «ПриватБанк» обратился с соответствующим предложением к министру внутренних дел. Поскольку никаких капиталовложений со стороны ГАИ для этого не требовалось (терминалы «ПриватБанк» обязался предоставить бесплатно), министр дал распоряжение о проведении соответствующего эксперимента.
Сначала данное новшество «обкатали» в Днепропетровске, а с 15 декабря 2014 года аналогичный эксперимент стартовал в Киеве. При этом, как сообщают в столичном УГАИ, уже за первый день через терминалы было оплачено 15 постановлений о наложении штрафа или в среднем по одному на каждый терминал.
Это совсем немного, однако ничего удивительного в этом нет, поскольку любое новшество у нас встречают настороженно и с опаской. Конечно же, подавляющее большинство водителей справедливо опасаются, что уплаченный ими штраф попадет вовсе не в Госказначейство, а на личный счет кого-то из руководителей ГАИ. Причем совсем необязательно в том размере, который указан в постановлении о наложении штрафа, а в гораздо большем.
Также у водителей вызывает сомнение и то, как можно будет доказать факт уплаты штрафа, и не возникнет ли впоследствии в связи с этим каких-то претензий.
Впрочем, как нам удалось выяснить, все вышеприведенные опасения совершенно беспочвенны. Прежде всего, используемые для оплаты штрафов терминалы изначально настроены только на один-единственный счет в Госказначействе, на который поступают все средства, уплаченные по данной статье. Так что «схимичить» и отправить деньги налево здесь невозможно. Перед уплатой штрафа в терминал вводится номер протокола и сумма штрафа, после чего водитель, удостоверившись, что данная информация правильная, вводит пин-код своей карты. После этого терминал распечатывает квитанции в двух экземплярах, один из которых выдается водителю, а второй подкалывается к протоколу. Отметим: на всю процедуру уплаты штрафа с помощью мобильного терминала уходит не более двух минут. Тогда как визит в банк однозначно отнимет намного больше времени.
К сожалению, в настоящее время на размере штрафа никак не сказывается, заплатил его водитель на месте или сделал это потом в каком-то из банков. (Разве что в случае пропуска 15-дневного срока, отведенного на оплату штрафа, его сумма может удвоиться.) Поэтому инспектор ГАИ во всех случаях, как и до этого, сам устанавливает размер штрафа в пределах существующих вилок, установленных санкциями различных статей Админкодекса для тех или иных нарушений.
Будущее в руках водителей
Информация об уплате штрафа автоматически поступает в базу данных ГАИ, так что приходить впоследствии в ГАИ и показывать там квитанцию нет никакой необходимости. Справедливости ради отметим, что Админкодекс не требует этого от водителей в любом случае.
Может возникнуть вопрос: как быть, если водитель в принципе не против был бы оплатить штраф через банковский терминал, но не желает выходить из автомобиля? Напомним, кстати, на это он имеет полное право. Но и это тоже не проблема. Все терминалы оснащены независимым питанием и связываются с сервером банка по GSM-каналу, поэтому они абсолютно автономны и не имеет никакого значения, находятся они в автомобиле либо вне его.
Правда, при оплате штрафа через терминал с карточки будет автоматически снята и комиссия в размере 3% от суммы платежа. По словам заместителя начальника УГАИ г. Киева Александра Ткаченко, это стандартная комиссия, которую необходимо уплатить при оплате штрафа в любом отделении банка, так что и в данном случае никакой переплаты не будет.
Сами терминалы очень просты в использовании, и все работники ГАИ, имеющие с ними дело, прошли соответствующее обучение, проведенное сотрудниками банка. Кроме того, каждый экипаж получил простую и доходчивую памятку (инструкцию в картинках), напоминающую о том, как пользоваться терминалом. (Хотя данное начинание пока является для сотрудников ГАИ общественной нагрузкой и ни одной должностной инструкцией не предусмотрено.)
Справедливости ради отметим, что через мобильный терминал можно оплатить только те штрафы, наложение которых находится в компетенции инспекторов ГАИ. Это касается подавляющего большинства нарушений Правил, за исключением совершения ДТП, управления транспортным средством в состоянии опьянения, создания аварийной ситуации и некоторых других нарушений, наказание за которые устанавливает суд. (Напомним, это может быть как штраф, так и лишение водительского удостоверения, а также другие виды наказания, например, в виде общественных работ или административного ареста.)
Что же касается перспектив данного начинания, то в случае, если терминалы для уплаты штрафов будут оценены водителями должным образом и будут востребованы, ими могут быть постепенно оснащены все патрульные автомобили не только в Киеве, но и по всей Украине.
Если же подавляющее большинство водителей-нарушителей Правил при уплате штрафов будут по-прежнему отдавать предпочтение банкам, возможно, внедрение мобильных терминалов снова отложат на неопределенное время.
Кстати, по результатам небольшого рейда, проведенного совместно с патрулем ГАИ, оснащенным мобильным терминалом, выяснилось, что никто из нарушителей желания заплатить штраф на месте не проявил. Большинство из них ссылались на отсутствие банковской карточки. Может быть, действительно, время мобильных терминалов еще не пришло?