В Верховной Раде Украины зарегистрирован очередной законопроект, предусматривающий усиление ответственности, вплоть до уголовной, за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии. Учитывая, что вероятность принятия данного документа достаточно высока, в его нюансах разбирался Владимир ШЛЯХОВОЙ
Не успели высохнуть чернила на подписи Президента под законом, существенно (до 3400–5950 грн.) повысившим штрафы за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, как в Верховной Раде появился очередной законопроект, снова предлагающий ужесточить ответственность за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Примечательно, что готовность поддержать данное нововведение высказали представители различных парламентских фракций независимо от их политической окраски.
Казнить?
В пояснительной записке к поданному на рассмотрение законопроекту сказано, что управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии занимает второе место среди причин аварийности после превышения скорости. И хотя данное утверждение является, мягко говоря, неправдивым, нетрезвым водителям однозначно не место за рулем. (Согласно официальной статистике, размещавшейся на сайте ДГАИ МВД Украины, среди причин аварийности управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии занимает четвертое место по общему количеству ДТП и лишь седьмое место по числу ДТП с потерпевшими (см. табл. 1). При этом в «пьяных» ДТП гибнет около 5% от общего числа потерпевших.)
Как сказано в той же пояснительной записке к законопроекту, в некоторых странах водителей, севших за руль в нетрезвом состоянии, могут даже казнить. Так чем же хуже мы? Ведь несмотря на то, что у нас достаточно часто происходят резонансные ДТП по вине нетрезвых водителей, в Украине за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии не предусмотрена даже уголовная ответственность. А это явная недоработка.
В то же время пьяный пьяному рознь. Ведь в настоящее время у нас предусмотрена равная ответственность перед законом как для водителя, выпившего стакан пива, так и для того, кто «заправил» пару литров водки и управляет транспортным средством в такой степени опьянения, которую принято считать смертельной. Главное, чтобы в выдыхаемом воздухе содержалось не менее 0,2 промилле (‰) алкоголя. И подобная дискриминация, понятное дело, тоже несправедлива.
А как у них?
При этом в ряде стран строгость наказания зависит от уровня алкоголя в крови. Например, в Германии водителю разрешено иметь в крови 0,5‰ алкоголя. При этом 0,3‰ и менее вообще игнорируются. Наличие же в крови 0,3–0,5‰ алкоголя само по себе не является основанием для наказания, но, если водитель при этом демонстрирует неадекватный стиль вождения или совершает ДТП, он может лишиться прав на 6 месяцев и получить 7 штрафных баллов. Содержание алкоголя 1,1‰ и более карается лишением прав на 6 месяцев и штрафом в 1000 евро. Кроме того, во время срока лишения водитель обязан ежемесячно сдавать кровь (проверка на употребление спиртного), а получить свои права назад он сможет только после того, как пройдет специальный «идиотен-тест» (тест на идиотизм). Тому же, кто будет задержан в Германии за рулем нетрезвым повторно, грозит уже уголовное преследование.
По Конвенции
Впрочем, вернемся к законопроекту. Тесты на идиотизм у нас пока не предлагают, но уголовную ответственность для любителей прокатиться «под хмельком» ввести собираются. А одновременно с этим предлагают дифференцировать ответственность в зависимости от количества «принятого на грудь». При этом предложено взять за основу незаслуженно забытую советскую методику определения уровня алкогольной интоксикации (табл. 2).
Напомним, Венская Конвенция о дорожном движении рекомендует каждой стране-участнице данного договора устанавливать в своем законодательстве предельно допустимый уровень «порогового» алкоголя. Причем величина эта должна быть больше нуля, но не более 0,8‰.
Поэтому у нас вполне законно непенализируемое содержание алкоголя в крови предложено повысить с 0,2 до 0,5‰. При этом действующую шкалу административной ответственности, как штрафы, так и лишение прав (а для рецидивистов в некоторых случаях — и конфискацию автомобиля), планируется сохранить для тех водителей, которые находятся в легкой степени опьянения. В том числе и при повторных нарушениях на протяжении года.
Тем же водителям, в крови которых содержание алкоголя превысит 1,5‰, должна грозить уголовная ответственность. Отметим: законопроект предусматривает изъятие из ст. 130 Админкодекса положения об ответственности за отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного (или другого) опьянения, а также за употребление спиртного или наркотиков после совершения ДТП. При этом такая ответственность должна предусматриваться уже Уголовным кодексом и приравнивается к пребыванию лица в условно-смертельной степени алкогольного опьянения.
ДТП усугубляет
Одновременно предлагается гораздо строже карать тех виновников ДТП с потерпевшими, которые находились в момент его совершения в нетрезвом состоянии. Так, если за совершение водителем ДТП с причинением потерпевшим телесных повреждений средней тяжести предусмотрен штраф от 3400 до 8500 грн., исправительные работы сроком до двух лет, арест на срок до шести месяцев или ограничение свободы на срок до трех лет с лишением прав на срок до трех лет либо без такового, то нетрезвых водителей предложено не штрафовать, а планку ограничения свободы поднять на срок до четырех лет, лишения свободы — до трех лет, а лишение прав сделать безальтернативным и применять на срок до пяти лет.
За совершение ДТП с причинением потерпевшим тяжких телесных повреждений или повлекших их смерть, предусмотрено лишение свободы на срок от трех до восьми лет, а также лишение прав на срок до трех лет либо без такового. Для нетрезвых же водителей подобное преступление должно обернуться лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с обязательным лишением прав на срок до восьми лет.
За совершение ДТП, причинившего гибель нескольких человек, сейчас предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до десяти лет, с лишением прав на срок до трех лет. Нетрезвым же водителям подобное преступление должно оборачиваться лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет, а также лишением прав на срок до десяти лет.
Кроме всего прочего, за совершение нетрезвым водителем любых ДТП с причинением потерпевшим средних или тяжких телесных повреждений либо повлекших их гибель в качестве дополнительного наказания будет применяться конфискация автомобиля. Исключение предусмотрено лишь в случае управления чужим автомобилем.
При этом уголовная ответственность наступает за совершение ДТП с потерпевшими водителями в любой степени алкогольного опьянения, начиная с 0,5‰.
Кодекс суров
Отдельной статьей УК предлагается ввести ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного (или наркотического) опьянения (кроме легкого).
Так, за управление транспортным средством в состоянии среднего алкогольного или другого опьянения либо за передачу управления такому лицу предложено ввести ответственность в виде штрафа от 3400 до 8500 грн., исправительные работы на срок до одного года либо арест на срок до двух месяцев с лишением прав на срок до трех лет.
Водителю в состоянии сильного опьянения (а также передавшему управление такому лицу) должен грозить штраф от 5100 до 10 200 грн., исправительные работы на срок до полутора лет, арест на срок до трех месяцев либо ограничение свободы на срок до двух лет с лишением прав на срок до трех лет.
Тому же, кто сядет за руль в состоянии тяжелого опьянения либо передаст руль тому, кто находится в подобном состоянии, будет грозить штраф от 6800 до 11 900 грн., исправительные работы на срок до двух лет, арест на срок до четырех месяцев либо ограничение свободы на срок до трех лет с лишением прав на срок до трех лет.
И наконец, тому, кто сядет за руль смертельно пьяным либо передаст управление смертельно пьяному человеку, будет грозить штраф от 8500 до 13 600 грн., исправительные работы на срок до двух лет, арест на срок до пяти месяцев либо ограничение свободы на срок до трех лет с лишением прав на срок до трех лет.
При этом за повторное на протяжении года совершение любого из вышеперечисленных нарушений должно обернуться штрафом от 8500 до 17 000 грн., арестом на срок до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до четырех лет с лишением прав на срок до десяти лет.
О том, насколько возрастут взятки за подобные нарушения, остается только догадываться. Но то, что число желающих сесть за руль в нетрезвом состоянии сильно сократится, сомнения не вызывает. И если подобное нововведение позволит сберечь жизни 250 человек, которые ежегодно гибнут в Украине по вине нетрезвых водителей, его можно только приветствовать.